村干部是指 通过村民自治机制选举产生的,在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员。他们通常包括村党支部(党总支)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任等。
从狭义上讲,村干部主要指在村党组织和村委会的任职人员,包括村长、副主任、主任,其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。广义上,村干部不仅包括村两委干部,还包括其他在村级组织开展工作的人员,例如村务监督委员会成员、村小组成员、其他网格员、联防队员等。
村干部是农村“管理者”,他们直接面对村民,承担着最为真实和繁杂的农村社会管理的任务。他们的素质、能力和生存状态,在很大程度上决定了我国乡村治理的真实样态。通过他们,国家权力和社会管理的触角才能延伸到社会的最末端、最基层。