议标，也称为协议招标或协商议标，是一种特殊的招标方式。它指的是招标人 自行或委托代理机构，邀请若干个供应商就招标项目的内容和要求分别与其进行协商，在协商中择优选择中标人的一种招标方式。
议标通常适用于一些具有特定性质、规格较为复杂或者技术要求较高的招标项目。在议标过程中，招标人或代理机构会根据项目需求，向符合条件的供应商发出邀请，供应商在得到邀请后，需对招标项目进行详细的分析和研究，制定出有针对性的投标方案。
议标实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式。由于议标不具有公开性和竞争性，因此它不属于《中华人民共和国招标投标法》所规定的招标投标采购方式。
尽管议标在国际上使用较多，可以节省招标费用，但在中国，由于防止工程施工中的行贿、受贿以及不公平竞争等原因，议标的使用并不广泛。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，议标不是一种法定招标方式，通常仅适用于涉及国家安全、军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程及小型工程。
综上所述，议标是一种在特定条件下使用的招标方式，通过邀请特定供应商进行协商来选择中标人，它强调的是双方的直接沟通和谈判，而不是公开竞争。
