土地仲裁归 农村土地承包仲裁委员会管。根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条的规定，农村土地承包仲裁委员会负责处理农村土地承包经营纠纷。
具体而言，农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。该委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一。
当发生土地所有权和使用权争议时，当事人可以首先尝试协商解决。如果协商不成，需要仲裁的，当事人可以到当地的农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者选择由人民政府处理。
此外，土地仲裁机构办公室通常设在当地农业农村部门，农业农村部门对其业务建设给予指导，但两者之间没有隶属关系，不干涉农村土地承包仲裁工作。
