借据是一种 凭证证券。凭证证券是指认定持证人是某种私权的合法权利者，证明持证人所履行的义务有效的文件，如存款单、借据、收据及定期存款存折等就属于这一类。凭证证券实际上是无价证券，其特点是，虽然也是代表所有权的凭证，但不能让渡，不能真正独立地作为所有权证书来行使权利。凭证证券不能使第三者取得一定收入，也不能使持有人取得相应收入。
此外，借据还可以指国家或企业为筹款而发行的有价证券，但这与通常意义上的借据有所不同，后者更多是指个人或企业之间的借款凭证，并不具备有价证券的流通性和转让性。
综上所述，借据主要是一种证明持证人拥有某种权利或债务关系的凭证，并不属于典型的有价证券范畴。
