国家修路属于 建设工程。根据《农村公路建设管理办法》第四条，交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，而县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道的建设管理工作。此外，修路也涉及城市道路管理，由国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作，省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
综上所述，国家修路作为建设工程的一部分，由交通运输主管部门负责，具体包括城市道路和农村公路的规划设计、建设、养护等工作。
