警察成为失信人可能是因为他在某个行政案件中败诉，并且对方已经申请了执行。法院随后将其加入失信被执行人名单。失信被执行人通常指的是那些未能履行法院判决或裁定的义务，如偿还债务等，因此被法院公开列为失信人。
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